市长喜出望外，敬酒架势连诺恩都劝不动，搞得诺恩生怕把他喝死了。

只不过诺恩看着这些笑逐颜开的城市代表，才突然意识到一个问题：恐怕各地的城市与他们统治者，不管是贵族或是教士的矛盾可不小。

想到这一点的诺恩不禁哑然，是啦，其他的贵族或教士可不像诺恩这么有本事，能通过战争、经济一系列手段把城市给治理的服服帖帖，还能带来火箭般的发展速度。

大部分情况都是贵族和教士死命的压榨。那些分散的农村自然挡不住贵族的铁蹄，但是聚居在城市，拥有着大量工匠和城墙的城市却有了和贵族谈话的资本。

当然了，像在诺恩领地上，直接在各个城市内建立行政机构，直接进行管辖的方法显然行不通。

当地的城市肯定不希望为了赶走当地统治者，却换了个新统治者来。而当地贵族显然也不允许自己的心头肉被人挖走，哪怕这个人是他们名义上的上司——皇帝也不行。

不过对于诺恩来说却还是有文章可做，只是需要一个合适的契机罢了。

因此几天后的宫廷会议上，诺恩直接将这个问题抛出：“诸位，这几年帝国的领地上，为何总是爆发城市和贵族乃至教士的冲突。”

坐在众人之上的小腓特烈摆出个倾听的样子，虽然他还不理解眼下会议以及诺恩背后的深意，但他觉得诺恩可不会害他，因此任诺恩发挥就好。

众位廷臣听到诺恩抛出的问题都是一愣，随即认真思考诺恩话语背后的深意。而诺恩也是任其思考，没有片面的推动这件事。

毕竟眼下环境不同。倘若这是在东方，那么诺恩这个摄政拟旨，小皇帝腓特烈和皇太后贞用印，随后发六部办理，即刻行令天下。如有违抗者，轻则锦衣卫粘杆处上门拿人，重则钦差持尚方宝剑夷三族。

可现在是欧洲，还是集权做的最不彻底的神圣罗马帝国。