黄福二次上任交趾，考虑他的身体，大明海军直接把他从天津送至交趾。

深受黎利之苦坑害的交趾士子，及心向大明人士都在港口等候，等黄福从船上下来时，众人纷纷下跪，痛哭流涕。

黎利建国后，不但攻击驱逐明军，还打击迫害这些支持大明的民众。

尤其是黄福任上所培养的这些读书人，这些人不少都是逃往大明海军控制的港口，才得以幸存。

现在老长官上任，他们心中的万般委屈都爆发出来。

于谦其实也在船上，但没有跟着一起下船，而是在船上静静地观察。

这般景象让他心中大定，看来黄福前辈在交趾干得很不错啊。

若非亲眼所见，于谦也没有想到，仅仅收复十多年的交趾，竟然培养出这么多忠义之士。

民心可用啊！

有黄福坐镇，交趾布政使司的恢复很成功。

柳升也暂时留在交趾压阵，并协助处理一些后黎的残余。

黄福第一次上任时候，因为考虑到不想再多遭杀戮，对这些采取了怀柔策略，没想到十多年过去了，这些人还是没有被感化。

既然感化不了，那就直接抹去吧！

黄福柳升双管齐下，恩威并施，很快就将交趾布政使司重新设立。

同时于谦负责改土归流，不再按照以前的卫所设置，而是直接改成交趾镇。

这也是以后大明对新征服国土的基本处置，改卫所为边镇，加大防卫范围，增多兵员。

同时在新边镇取消世袭卫所兵，改为募兵制，大明现在不缺钱，洪武年间为了节省军费而采用卫所制需要彻底改革了。

现在一些中原久疏战阵的卫所，已经开始有废弛的迹象。

照这个速度发展下去，大明中后期卫所种种弊端迟早会出现，那就不如先从外部利益牵扯较少的新边镇开始，然后再从外之内。

于谦承担的就是这个重任。

新疆镇，河中镇，还有重新设立的交趾镇，都是这批重点。

这也是为什么徐闻会把于谦指定为朝廷负责交趾善后事宜的负责人，因为也只有于少保这种一往无前的性格，才适合进行这种跨时代的改革。